湘鄉(xiāng)體育發(fā)展展望:打造運動之城,健康之鄉(xiāng)

前言
體育是國家發(fā)展和社會進步的重要基石。隨著新時代體育強國建設(shè)的深入推進,湘鄉(xiāng)市委、市政府高度重視體育事業(yè)的發(fā)展,提出了打造“運動之城,健康之鄉(xiāng)”的發(fā)展目標。本文將從多角度出發(fā),對湘鄉(xiāng)市的體育發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析,并提出打造“運動之城,健康之鄉(xiāng)”的發(fā)展策略,為湘鄉(xiāng)體育事業(yè)的發(fā)展提供思路和借鑒。
一、湘鄉(xiāng)體育發(fā)展現(xiàn)狀
1.群眾體育蓬勃發(fā)展
近年來,湘鄉(xiāng)市大力推進全民健身活動,形成了“政府主導、全民參與、社會支持”的全民健身工作格局。全市開展了形式多樣的群眾體育賽事活動,如“全民健身運動會”、“全運會”等,激發(fā)了廣大人民群眾的健身熱情。據(jù)統(tǒng)計,湘鄉(xiāng)市經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例已達40%,高于全國平均水平。
2.競技體育成績斐然
在競技體育方面,湘鄉(xiāng)市涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的運動員,在省級、國家級乃至國際級比賽中取得了優(yōu)異的成績。其中,湘鄉(xiāng)籍運動員彭帥在網(wǎng)球領(lǐng)域取得了突出的成績,曾獲得過大滿貫冠軍。湘鄉(xiāng)市還承辦了多項國家級、省級體育賽事,為湘鄉(xiāng)市競技體育的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3.體育產(chǎn)業(yè)體系初步形成
隨著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,湘鄉(xiāng)市初步形成了以體育場館建設(shè)、體育賽事運營、體育旅游為核心的體育產(chǎn)業(yè)體系。全市建成了多座現(xiàn)代化的體育場館,如湘鄉(xiāng)市體育中心、湘鄉(xiāng)市全民健身中心等,為群眾健身和競技體育提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施。同時,湘鄉(xiāng)市還積極承辦各類體育賽事,吸引了眾多游客前來湘鄉(xiāng)觀賽旅游,帶動了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、打造“運動之城,健康之鄉(xiāng)”的發(fā)展策略
1.推進全民健身全民健康
繼續(xù)深入推進全民健身運動,普及科學健身知識,開展形式多樣的全民健身活動,讓體育健身成為廣大人民群眾日常生活的一部分。大力推廣國民體質(zhì)監(jiān)測,科學指導群眾科學健身,提高全民健康水平。
2.建設(shè)完善的體育場館設(shè)施
加大體育場館建設(shè)力度,新建和改建一批高標準的體育場館,滿足群眾健身和競技體育的需求。同時,合理布局體育場館,確保城鄉(xiāng)居民都能便捷地參與體育健身活動。
3.打造特色體育品牌賽事
圍繞湘鄉(xiāng)特色文化資源,打造一批具有鮮明湘鄉(xiāng)特色的體育品牌賽事,如“湘鄉(xiāng)龍舟賽”、“湘鄉(xiāng)馬拉松”等。通過舉辦高水平的體育賽事,吸引更多人參與體育活動,帶動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.培育壯大體育產(chǎn)業(yè)
充分利用湘鄉(xiāng)的體育資源優(yōu)勢,培育壯大體育產(chǎn)業(yè),形成涵蓋體育場館運營、體育賽事運營、體育旅游、體育裝備制造等在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。積極引進優(yōu)質(zhì)體育企業(yè),打造一批體育產(chǎn)業(yè)集群,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
5.加強體育人才培養(yǎng)
加大對體育人才的培養(yǎng)力度,建設(shè)一批高水平的體育院校和培訓機構(gòu),培養(yǎng)高素質(zhì)的體育教練員、裁判員和運動員。同時,積極引進高水平的體育人才,為湘鄉(xiāng)體育事業(yè)的發(fā)展提供強有力的支持。
三、結(jié)語
打造“運動之城,健康之鄉(xiāng)”是湘鄉(xiāng)市委、市政府提出的重要戰(zhàn)略目標。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實黨的體育方針政策,齊心協(xié)力、久久為功,我們才能全面提升湘鄉(xiāng)市全民身體素質(zhì)和精神風貌,建設(shè)更加健康、文明、繁榮的現(xiàn)代化新湘鄉(xiāng)。
體育之鄉(xiāng)是哪里
“體育之鄉(xiāng)”的稱號并非局限于某個特定地方,而是用來表彰那些在體育文化和設(shè)施方面表現(xiàn)出色,并得到廣泛認可的地區(qū)或城市。 全球范圍內(nèi),許多地方都享有這一美譽。 例如,美國科羅拉多州的博爾德市便是其中之一。 這座城市不僅是美國最受歡迎的戶外運動中心之一,還被譽為“自然運動王國”。 這里擁有眾多公園、自行車道、登山路線和滑雪勝地,為戶外運動愛好者提供了絕佳的條件。 同樣地,在澳大利亞的墨爾本,你也能感受到濃厚的體育氛圍。 這里是全球最重要的網(wǎng)球和高爾夫球賽事舉辦地之一,擁有超過40個體育場館和多個運動俱樂部,體育文化在這里得到了充分的體現(xiàn)。 無論是職業(yè)賽事還是群眾活動,都能在這里找到。 在中國,成都市同樣是一座著名的“體育之鄉(xiāng)”。 作為中國四大歷史文化名城之一,成都不僅擁有豐富的群眾體育活動和專業(yè)體育比賽,還是一座著名的棋藝中心和馬術(shù)中心。 這里的體育文化不僅體現(xiàn)在專業(yè)的競技項目上,更融入了市民的生活之中。 而在日本,仙臺市也是一個不可忽視的體育重鎮(zhèn)。 這座城市被譽為日本著名的棒球城市,擁有崇高的野球文化和高水平的職業(yè)棒球隊伍。 這里不僅吸引了大量的國內(nèi)外運動員前來競技,也吸引了眾多球迷前來觀賽和交流,形成了獨特的棒球文化氛圍。 總而言之,“體育之鄉(xiāng)”這一稱號在全球范圍內(nèi)都代表著某個地區(qū)在體育文化和設(shè)施方面的高水平和出色表現(xiàn)。 無論是戶外運動、職業(yè)賽事還是群眾活動,這些地方都展現(xiàn)了它們獨特的體育魅力,成為了全球體育愛好者向往的地方。
增加體育設(shè)施能提高公眾健康水平嗎
隨著中國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、社會進步和人民生活水平逐步提高,體育事業(yè)在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中已經(jīng)和正在發(fā)揮著越來越重要的作用。 反過來,體育事業(yè)的健康發(fā)展,有利人民健康、凝聚人心、倡導新風、社會和諧、提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)等多重經(jīng)濟和社會功效,促進了全社會精神文明建設(shè)的發(fā)展。 特別農(nóng)村,與其投入醫(yī)保不如分流部分資源投入體育,讓人活得有質(zhì)量,過得愉悅更健康的呼聲高。 群眾體育需求大增,群眾體育事業(yè)宜大力發(fā)展。 1.建議重建體育先進縣評價體系并進行評選,把縣域群眾體育事業(yè)納入到城市文明考核。 多位受訪人反映歷次全國先進縣評選活動對拉動縣(市區(qū))體育場管建設(shè)和群眾體育確有積極促進作用。 但當前較多數(shù)縣級政府在對待不斷增長的群眾體育需求方面總體上“雷打得多,雨下得少”,“重視”多體現(xiàn)在口頭和形式,實際經(jīng)濟和政策支持仍顯得不夠。 特別是2000年最后一批全國體育先進縣評選之后,多年來活動停辦,因再無新的政策拉動刺激,群眾體育事業(yè)發(fā)展有所下降。 加上各縣(市、區(qū))把發(fā)展經(jīng)濟作為重頭工作,更“稀釋”了對群眾體育重視。 群眾基礎(chǔ)好而領(lǐng)導重視的縣,尚有人管理有人組織有適量的活動經(jīng)費。 群眾基礎(chǔ)一般,領(lǐng)導不太注重的縣,群眾體育就得靠民間自發(fā)組織。 為此建議:一是國家體育總局在保持原有的全國體育先進縣在總數(shù)不變前提下,實行動態(tài)管理和末位淘汰,三或五年一評進行復核,不合格的取消資格,達標的重新上線,從制度革新上為縣域群眾體育事業(yè)注入活力。 二是將縣級體育活動,設(shè)施場館建設(shè)作為全國全省城市文明考核的一個重要指標并進行考核,納入到縣政府、黨政領(lǐng)導雙文明考核的重要內(nèi)容。 所有受訪人均認為這是促進地方政府關(guān)心支持體育事業(yè)的一個重要的制度力量。 有制度約束,縣政府必當重視群眾體育,把體育工作考核納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核之中;為促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視體育工作,必然確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展目標,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管干部政績的考察內(nèi)容,必然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備文體專干和相應經(jīng)費。 如此,從上而下,制度方為基層群眾體育安上了“腳”。 三是應賦予縣(市、區(qū))體育局更多的話語權(quán)和行政權(quán)力。 常德安鄉(xiāng)縣體育局是受訪縣中難得的少數(shù)幾個例外,該局被縣委政府賦予“大權(quán)”:對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和縣直機關(guān)、鄉(xiāng)政府發(fā)展體育事業(yè)有考核評分權(quán),占5分,同時在年終評選先進中有一票否決權(quán)。 僅一個指揮棒就積極推動了安鄉(xiāng)縣農(nóng)村乒乓球臺、球房建設(shè)和拉動群眾參與人數(shù)的直線上升。 漢壽縣則是由縣文明辦將農(nóng)民健身場所和健身活動的開展納入到“文明創(chuàng)建農(nóng)家活動”的重要考核內(nèi)容,以此來促進農(nóng)村群眾體育活動的健康發(fā)展。 建議從總局開始,以立法形式,逐級為體育局從制度和經(jīng)費上創(chuàng)造和設(shè)計適用的、推動體育事業(yè)發(fā)展的、實用的“指揮棒”。 2.加強體育場地設(shè)施的投入,并明確體育資源管理主體。 針對城市場館。 要求每個縣拿出財力建場館并不可行。 但漣源市體育局長劉濤認為條件較好,能夠投入較大資金或已有意向建場館的縣,希望國家“從資金上‘以獎代投’扶一把,此舉可‘催化’和拉動一批場館興建”。 而湖南綏寧縣老年體協(xié)會長蘇進德希望:“國家對老少邊窮地區(qū)垂直投資支持”。 項目組的意見則是國家可以考慮“助強扶弱以促中間”,在地級市扶植經(jīng)濟最好、基本具備條件和經(jīng)濟最弱確有必要興建體育館的1-2個縣。 對基本具備條件的縣扶植部分資金,必能“催化”帶動縣領(lǐng)導加速場館建設(shè),并在趕超拼比中促進和帶動一批經(jīng)濟強縣重視場館建設(shè)。 老少邊窮縣則在充分論證的前提下,個別扶持。 針對農(nóng)村場地建設(shè)。 應當明確縣體育局規(guī)劃權(quán)與資金使用的主體地位。 全國農(nóng)民健身工程反映很好很受歡迎,雖然試點已經(jīng)開始,但基層體育局對實際效果仍有擔心,認為在縣發(fā)改委,縣財政,縣體育局三家共管下,可能出現(xiàn)實際都不管、管不好的局面。 當前的情況是縣發(fā)改局負責農(nóng)村場地規(guī)劃和布點,縣財政管錢。 但在一縣眾多大項目前,農(nóng)村健身場地項目資金數(shù)目“極小”,不足以引起此兩家重視而無心細管。 縣體育局雖為主管部門卻只有執(zhí)行權(quán)而無話語權(quán)和自由裁決權(quán),既不能根據(jù)不同地基來調(diào)劑資金使用計劃,也不能調(diào)整發(fā)改局的村點布局規(guī)劃。 雖然目前各試點縣都制定了先驗收后付錢的規(guī)則,但基層體育局仍擔心因感情關(guān)系、個人因素、發(fā)改局對體育業(yè)務不熟的影響,將部分場地建在不適合的地方,或者場地建設(shè)經(jīng)費挪作他用。 體育局如沒有確立為監(jiān)管主體地位,錢到鄉(xiāng)村后就很難調(diào)度,最終影響投金使用的效果。 益陽體育局長楊智勇針對農(nóng)村健身場地談了自己看法:程序上應該革新。 由縣體育局做規(guī)劃,申報材料中應以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村地圖為藍本,對各設(shè)點具體說明。 包括常住及外來人口總數(shù)量,輻射范圍及設(shè)置必要性,層層上報審批后開建,然后層層驗收把關(guān),有人監(jiān)管。 現(xiàn)在是上面給錢下面來做,論證階段過于簡單。 澧縣體育局長李宏貴認為:“農(nóng)村場地建設(shè)應因地制宜、增加投入、明確一個管理主體,對管理主體實行考核,場地建設(shè)過程要嚴把質(zhì)量關(guān),建成之后明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理關(guān)系,有人管理。 ”3.加強基層體育組織建設(shè),明確基層工作者職責。 多位受訪人希望把農(nóng)村文化工作站改成文體工作站,把群體工作明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站站長職責范圍中去,希望基層有體育機構(gòu),有人管體育,希望建立崗位責任制,有工作計劃、有安排、有檢查。 同時希望因地制宜成立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的農(nóng)民體育協(xié)會,有計劃地在農(nóng)村培養(yǎng)一批體育指導員,在農(nóng)村,“多建一個球場,等于少了十個賭場”。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作領(lǐng)導小組,應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導擔任負責人,配備熱心體育、精于業(yè)務的專干;應成立農(nóng)民體育協(xié)會和多個群眾體育健身俱樂部及單項體育協(xié)會;應充分發(fā)揮黨組織、共青團組織、婦聯(lián)和民兵的作用,開展體育活動和體育比賽。 為改變農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育骨干少的現(xiàn)狀,縣級體育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站應利用農(nóng)閑時間開設(shè)培訓班,為農(nóng)村培養(yǎng)體育骨干,建立社會體育指導員隊伍,并通過他們帶動其他人參加體育鍛煉和體育活動,從而逐步擴大農(nóng)村體育人口。 4.向下傾斜加大農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)投入。 當前湖南城鄉(xiāng)居民體育意識確有增強,鍛煉增多,但整體虛弱。 在整體“貧血”的前提下,城鎮(zhèn)又“矮個子中拔高個子——略好”。 城鎮(zhèn)居民靠近地方政治、經(jīng)濟、文化中心,近水樓臺,多少能爭取一點資源搞體育活動,更多的農(nóng)民則無能為力,不能造血,靜待“輸血”,排隊“等血”。 曾有諸多調(diào)研及報道反映農(nóng)民缺少健身意識,不熱心體育,某種程度是偏見和誤解。 新化木蘭拳通過12年發(fā)展,會員過千,發(fā)展到農(nóng)村并大受歡迎。 全國農(nóng)民健身工程已在湖南一些縣(市、區(qū))試點,每縣都出現(xiàn)了“爭”場地現(xiàn)象,希望籃球場地建在自家附近。 而汨羅長樂鎮(zhèn)農(nóng)民不等不靠自己拼錢修建籃球場,說明農(nóng)民是樂于體育的。 農(nóng)民意識里需要健身需要體育鍛煉,但要有人有場地去宣傳去激活去關(guān)心。 全民健身工程深得民心,支持力度和層面還要加大,場地設(shè)施應向下向農(nóng)村向基層多傾斜。 抓農(nóng)村基層體育宜先從經(jīng)濟較富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有體育傳統(tǒng)習慣鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,做好示范,滾動發(fā)展。 5.不拘一格用活人才,加大對民營場館的政策支持。 基層群眾體育之所以難發(fā)展,與人才不能活用和用活有很大關(guān)系。 桃源倍力美俱樂部老板龔利反映:對民營性質(zhì)實則推廣公益體育事業(yè)的機構(gòu)卡得過死,“要求營業(yè)性組織具有社會體育指導員證本沒有錯。 但有要求一定多少多少個社會指導員證才準許營業(yè)就有問題。 現(xiàn)在只要交錢,三五天就獲得一個證件,這些證件沒有含金量,考證成了職能部門創(chuàng)收的一個手段。 發(fā)展群眾體育事業(yè),有無社會指導員證都應該支持,民營俱樂部經(jīng)營應該由市場顧客投票。 ”不能一刀切。 同時,在經(jīng)營方面,她希望各部門多支持民營性質(zhì)實則推廣公益體育事業(yè)的機構(gòu)的發(fā)展。 “倍力美俱樂部水電費都是按娛樂場所的標準最高收費,限制了群眾體育事業(yè)的發(fā)展,也限制了體育局下崗員工和退役后運動員再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)”。 桃源縣體育局同志甚至反映:當?shù)匾恍┚汋倘赖臎]有“修成正果”運動員無所事事成了社會滋事生非的主力軍,成立當?shù)毓簿种攸c“監(jiān)控”的對象。 希望降低創(chuàng)業(yè)門檻,讓更多的人加入到發(fā)展群眾體育事業(yè)的隊伍中來。 如果有更多民間資本投入到群眾體育事業(yè),將會解決很多退役運動員的就業(yè)問題,同時有利群眾健康、社會和諧、提高生活質(zhì)量,“是一件劃得來的事”。 6.加強立法和執(zhí)法。 基層體育局普遍感到無力的一個重要原因是執(zhí)法難。 《體育法》已頒布實施多年,但各縣體育局長普遍反映依據(jù)不足可操作性不強。 體育先進縣不同程度丟失場地丟失硬件,體育局對傾占挪用體育場館的行為根本沒法約束。 一般情況應是場地先拆后建,現(xiàn)實往往是拆是拆了,建則因各種因素而不了了之。 安鄉(xiāng)體育局長魯夢龍說:“體育法應該細致明確可行。 ”另外,他提出一個建議:全國那么多地方建居民小區(qū),如果《體育法》明確規(guī)定房產(chǎn)項目體育設(shè)施投入場地面積、資金必須達到某一個比例,在經(jīng)當?shù)伢w育局評審后方可施工,建成之后必須經(jīng)體育局評審后方可發(fā)售,此舉必將對城區(qū)群體發(fā)展是一個很大的促進。 “房地產(chǎn)樓盤開發(fā),地震、環(huán)保、國土等都必須有評估,但體育局沒有。 當前,小區(qū)的體育設(shè)施配套只能靠開發(fā)商的心情和開發(fā)理念,沒有制度約束。 ”不獨如此,多位體育局長認為在政策法規(guī)上可以想很多辦法。 7.加大體育宣傳,提高全民對體育的認識。 發(fā)展群體事業(yè)需要經(jīng)費,但這個經(jīng)費并不是大到縣級財政不能承受。 一縣(市、區(qū))一年中社會各項事業(yè)總投入往往都上億甚至幾十億,投入到發(fā)展群體事業(yè)才區(qū)區(qū)百十來萬就沒錢,根本原因還是認識問題。 加大全民健身宣傳力度,提高全民對體育的認識,引起領(lǐng)導對體育工作的重視,推動本來重視體育工作的領(lǐng)導更加重視群眾體育,群體健身鍛煉的積極性反過來促進領(lǐng)導決策。 應多宣傳好的典型。 “榜樣的力量是無窮的”,先進典型可以激勵后進者奮起直追,也可以提供可資借鑒的經(jīng)驗,避免走彎路甚至誤入歧途。 為及時發(fā)現(xiàn)推介典型,除組織參加國家開展的評比,省、市、縣各級都要持續(xù)開展體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比表彰活動,組織召開農(nóng)村體育現(xiàn)場會,把優(yōu)秀典型推向全縣、全市乃至全省,同時也介紹外省的一些典型單位,以典型帶動一般、促進一般。 力爭經(jīng)過數(shù)年的努力,把農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育提高到一個新水平。 宣傳需要經(jīng)費。 由縣市一級做并不現(xiàn)實,一是經(jīng)驗不足,二是沒有經(jīng)費,三是浪費經(jīng)費。 由省局整形合資源宣傳比較適合,省局應加大群體健身方面經(jīng)費預算,加強與主流媒體新聞信息合作。 8.民辦官助大力發(fā)展體育協(xié)會,幫助協(xié)會提高造血能力,促進協(xié)會自身持續(xù)發(fā)展的能力。 新化木蘭拳協(xié)會是發(fā)展自身實現(xiàn)造血的典型,汩羅籃球協(xié)會也實現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。 這些體育協(xié)會成功運作說明,協(xié)會能擔當起帶領(lǐng)群體健身的主力軍作用。 但更多縣級體育協(xié)會處于休眠狀態(tài)、輸血狀態(tài)。 縣委政府及體育局應在所在縣重點扶持3-5個群眾體育協(xié)會,民辦官助,選準核心領(lǐng)導人物,前期啟動運作階段適當?shù)亟o予資金支持,指導發(fā)展,做強做大,實現(xiàn)“造血”發(fā)展。 事實上,民間自愿自發(fā)組織的協(xié)會,因為理念相同,激情所在,班子團結(jié),不以名利為出發(fā)點,熱情干事,生命力往往強大。 如適當引導支持,都能較好發(fā)展,而協(xié)會一旦做大,一般都有較好的造血功能。 9.重構(gòu)市州與縣體育局之間功能任務關(guān)系。 當前市州與縣體育局在功能定位上都有抓競技體育職能,重復建設(shè)和弊病已經(jīng)凸顯。 漣源市體育局長劉濤、益陽市體育局長楊智勇認為:絕大多數(shù)縣業(yè)余體校沒有辦下去的必要。 “沒好教練,沒場地,沒經(jīng)費,也出不了競技體育方面人才,更沒地位,還占用資源,食之無味,不如棄之。 ”他們建議競技體育的發(fā)展,由市州體育局成立專業(yè)體校,給予新政策整合經(jīng)營,做強做大做優(yōu)。 一省之內(nèi)只保留極少數(shù)幾個業(yè)已發(fā)展很好有基礎(chǔ)的重點縣級體校。 大多數(shù)縣體育局應把主要精力轉(zhuǎn)移到發(fā)展群眾體育上來,帶領(lǐng)老百姓鍛煉身體,附帶協(xié)助市州體育局和縣教育局選拔發(fā)現(xiàn)體育苗子。 當前湖南邵東縣就是這么定位發(fā)展的,反映較好,體育局長張勇認為既然選拔不到體育苗子搞不好競技體育,就群眾體育搞好,體育的要義本應該如此。 而縣業(yè)余體校人員從三個途徑分流:一是去市州專業(yè)體校繼續(xù)當教練,一是培養(yǎng)成社會體育指導員,幫助進入社會自主創(chuàng)業(yè),一是留用縣體育局充實力量。 很多體育局并不需要那么多“閑”人。 競技體育由市(州)體育局成立專業(yè)體校來做,體育苗子選拔由市體育局和市教育局合作協(xié)調(diào),工作會更通暢。 縣一級教體合一有利體育競技人才培養(yǎng)。 但教體合一最有可能是學校系統(tǒng)抓得好,社會群體事業(yè)有可能弱化。 洞口縣即是文體合一之后,體育局弱化導致群眾體育和競技體育都下降的例子。 汩羅群體事業(yè)之所以也能抓得好,和其歷史傳統(tǒng)有很大關(guān)系,汩羅教體合一而群眾體育照樣抓得好只是個案。 因此,多數(shù)縣體育局還是主張教育局和體育局分開行政,縣體育局把主要精力放在發(fā)展群眾體育。 隨著中國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、社會進步和人民生活水平逐步提高,體育事業(yè)在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中已經(jīng)和正在發(fā)揮著越來越重要的作用。 反過來,體育事業(yè)的健康發(fā)展,有利人民健康、凝聚人心、倡導新風、社會和諧、提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)等多重經(jīng)濟和社會功效,促進了全社會精神文明建設(shè)的發(fā)展。 特別農(nóng)村,與其投入醫(yī)保不如分流部分資源投入體育,讓人活得有質(zhì)量,過得愉悅更健康的呼聲高。 群眾體育需求大增,群眾體育事業(yè)宜大力發(fā)展。 1.建議重建體育先進縣評價體系并進行評選,把縣域群眾體育事業(yè)納入到城市文明考核。 多位受訪人反映歷次全國先進縣評選活動對拉動縣(市區(qū))體育場管建設(shè)和群眾體育確有積極促進作用。 但當前較多數(shù)縣級政府在對待不斷增長的群眾體育需求方面總體上“雷打得多,雨下得少”,“重視”多體現(xiàn)在口頭和形式,實際經(jīng)濟和政策支持仍顯得不夠。 特別是2000年最后一批全國體育先進縣評選之后,多年來活動停辦,因再無新的政策拉動刺激,群眾體育事業(yè)發(fā)展有所下降。 加上各縣(市、區(qū))把發(fā)展經(jīng)濟作為重頭工作,更“稀釋”了對群眾體育重視。 群眾基礎(chǔ)好而領(lǐng)導重視的縣,尚有人管理有人組織有適量的活動經(jīng)費。 群眾基礎(chǔ)一般,領(lǐng)導不太注重的縣,群眾體育就得靠民間自發(fā)組織。 為此建議:一是國家體育總局在保持原有的全國體育先進縣在總數(shù)不變前提下,實行動態(tài)管理和末位淘汰,三或五年一評進行復核,不合格的取消資格,達標的重新上線,從制度革新上為縣域群眾體育事業(yè)注入活力。 二是將縣級體育活動,設(shè)施場館建設(shè)作為全國全省城市文明考核的一個重要指標并進行考核,納入到縣政府、黨政領(lǐng)導雙文明考核的重要內(nèi)容。 所有受訪人均認為這是促進地方政府關(guān)心支持體育事業(yè)的一個重要的制度力量。 有制度約束,縣政府必當重視群眾體育,把體育工作考核納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核之中;為促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視體育工作,必然確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展目標,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管干部政績的考察內(nèi)容,必然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備文體專干和相應經(jīng)費。 如此,從上而下,制度方為基層群眾體育安上了“腳”。 三是應賦予縣(市、區(qū))體育局更多的話語權(quán)和行政權(quán)力。 常德安鄉(xiāng)縣體育局是受訪縣中難得的少數(shù)幾個例外,該局被縣委政府賦予“大權(quán)”:對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和縣直機關(guān)、鄉(xiāng)政府發(fā)展體育事業(yè)有考核評分權(quán),占5分,同時在年終評選先進中有一票否決權(quán)。 僅一個指揮棒就積極推動了安鄉(xiāng)縣農(nóng)村乒乓球臺、球房建設(shè)和拉動群眾參與人數(shù)的直線上升。 漢壽縣則是由縣文明辦將農(nóng)民健身場所和健身活動的開展納入到“文明創(chuàng)建農(nóng)家活動”的重要考核內(nèi)容,以此來促進農(nóng)村群眾體育活動的健康發(fā)展。 建議從總局開始,以立法形式,逐級為體育局從制度和經(jīng)費上創(chuàng)造和設(shè)計適用的、推動體育事業(yè)發(fā)展的、實用的“指揮棒”。 2.加強體育場地設(shè)施的投入,并明確體育資源管理主體。 針對城市場館。 要求每個縣拿出財力建場館并不可行。 但漣源市體育局長劉濤認為條件較好,能夠投入較大資金或已有意向建場館的縣,希望國家“從資金上‘以獎代投’扶一把,此舉可‘催化’和拉動一批場館興建”。 而湖南綏寧縣老年體協(xié)會長蘇進德希望:“國家對老少邊窮地區(qū)垂直投資支持”。 項目組的意見則是國家可以考慮“助強扶弱以促中間”,在地級市扶植經(jīng)濟最好、基本具備條件和經(jīng)濟最弱確有必要興建體育館的1-2個縣。 對基本具備條件的縣扶植部分資金,必能“催化”帶動縣領(lǐng)導加速場館建設(shè),并在趕超拼比中促進和帶動一批經(jīng)濟強縣重視場館建設(shè)。 老少邊窮縣則在充分論證的前提下,個別扶持。 針對農(nóng)村場地建設(shè)。 應當明確縣體育局規(guī)劃權(quán)與資金使用的主體地位。 全國農(nóng)民健身工程反映很好很受歡迎,雖然試點已經(jīng)開始,但基層體育局對實際效果仍有擔心,認為在縣發(fā)改委,縣財政,縣體育局三家共管下,可能出現(xiàn)實際都不管、管不好的局面。 當前的情況是縣發(fā)改局負責農(nóng)村場地規(guī)劃和布點,縣財政管錢。 但在一縣眾多大項目前,農(nóng)村健身場地項目資金數(shù)目“極小”,不足以引起此兩家重視而無心細管。 縣體育局雖為主管部門卻只有執(zhí)行權(quán)而無話語權(quán)和自由裁決權(quán),既不能根據(jù)不同地基來調(diào)劑資金使用計劃,也不能調(diào)整發(fā)改局的村點布局規(guī)劃。 雖然目前各試點縣都制定了先驗收后付錢的規(guī)則,但基層體育局仍擔心因感情關(guān)系、個人因素、發(fā)改局對體育業(yè)務不熟的影響,將部分場地建在不適合的地方,或者場地建設(shè)經(jīng)費挪作他用。 體育局如沒有確立為監(jiān)管主體地位,錢到鄉(xiāng)村后就很難調(diào)度,最終影響投金使用的效果。 益陽體育局長楊智勇針對農(nóng)村健身場地談了自己看法:程序上應該革新。 由縣體育局做規(guī)劃,申報材料中應以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村地圖為藍本,對各設(shè)點具體說明。 包括常住及外來人口總數(shù)量,輻射范圍及設(shè)置必要性,層層上報審批后開建,然后層層驗收把關(guān),有人監(jiān)管。 現(xiàn)在是上面給錢下面來做,論證階段過于簡單。 澧縣體育局長李宏貴認為:“農(nóng)村場地建設(shè)應因地制宜、增加投入、明確一個管理主體,對管理主體實行考核,場地建設(shè)過程要嚴把質(zhì)量關(guān),建成之后明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理關(guān)系,有人管理。 ”3.加強基層體育組織建設(shè),明確基層工作者職責。 多位受訪人希望把農(nóng)村文化工作站改成文體工作站,把群體工作明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站站長職責范圍中去,希望基層有體育機構(gòu),有人管體育,希望建立崗位責任制,有工作計劃、有安排、有檢查。 同時希望因地制宜成立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的農(nóng)民體育協(xié)會,有計劃地在農(nóng)村培養(yǎng)一批體育指導員,在農(nóng)村,“多建一個球場,等于少了十個賭場”。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作領(lǐng)導小組,應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導擔任負責人,配備熱心體育、精于業(yè)務的專干;應成立農(nóng)民體育協(xié)會和多個群眾體育健身俱樂部及單項體育協(xié)會;應充分發(fā)揮黨組織、共青團組織、婦聯(lián)和民兵的作用,開展體育活動和體育比賽。 為改變農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育骨干少的現(xiàn)狀,縣級體育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站應利用農(nóng)閑時間開設(shè)培訓班,為農(nóng)村培養(yǎng)體育骨干,建立社會體育指導員隊伍,并通過他們帶動其他人參加體育鍛煉和體育活動,從而逐步擴大農(nóng)村體育人口。 4.向下傾斜加大農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)投入。 當前湖南城鄉(xiāng)居民體育意識確有增強,鍛煉增多,但整體虛弱。 在整體“貧血”的前提下,城鎮(zhèn)又“矮個子中拔高個子——略好”。 城鎮(zhèn)居民靠近地方政治、經(jīng)濟、文化中心,近水樓臺,多少能爭取一點資源搞體育活動,更多的農(nóng)民則無能為力,不能造血,靜待“輸血”,排隊“等血”。 曾有諸多調(diào)研及報道反映農(nóng)民缺少健身意識,不熱心體育,某種程度是偏見和誤解。 新化木蘭拳通過12年發(fā)展,會員過千,發(fā)展到農(nóng)村并大受歡迎。 全國農(nóng)民健身工程已在湖南一些縣(市、區(qū))試點,每縣都出現(xiàn)了“爭”場地現(xiàn)象,希望籃球場地建在自家附近。 而汨羅長樂鎮(zhèn)農(nóng)民不等不靠自己拼錢修建籃球場,說明農(nóng)民是樂于體育的。 農(nóng)民意識里需要健身需要體育鍛煉,但要有人有場地去宣傳去激活去關(guān)心。 全民健身工程深得民心,支持力度和層面還要加大,場地設(shè)施應向下向農(nóng)村向基層多傾斜。 抓農(nóng)村基層體育宜先從經(jīng)濟較富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有體育傳統(tǒng)習慣鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,做好示范,滾動發(fā)展。 5.不拘一格用活人才,加大對民營場館的政策支持。 基層群眾體育之所以難發(fā)展,與人才不能活用和用活有很大關(guān)系。 桃源倍力美俱樂部老板龔利反映:對民營性質(zhì)實則推廣公益體育事業(yè)的機構(gòu)卡得過死,“要求營業(yè)性組織具有社會體育指導員證本沒有錯。 但有要求一定多少多少個社會指導員證才準許營業(yè)就有問題。 現(xiàn)在只要交錢,三五天就獲得一個證件,這些證件沒有含金量,考證成了職能部門創(chuàng)收的一個手段。 發(fā)展群眾體育事業(yè),有無社會指導員證都應該支持,民營俱樂部經(jīng)營應該由市場顧客投票。 ”不能一刀切。 同時,在經(jīng)營方面,她希望各部門多支持民營性質(zhì)實則推廣公益體育事業(yè)的機構(gòu)的發(fā)展。 “倍力美俱樂部水電費都是按娛樂場所的標準最高收費,限制了群眾體育事業(yè)的發(fā)展,也限制了體育局下崗員工和退役后運動員再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)”。 桃源縣體育局同志甚至反映:當?shù)匾恍┚汋倘赖臎]有“修成正果”運動員無所事事成了社會滋事生非的主力軍,成立當?shù)毓簿种攸c“監(jiān)控”的對象。 希望降低創(chuàng)業(yè)門檻,讓更多的人加入到發(fā)展群眾體育事業(yè)的隊伍中來。 如果有更多民間資本投入到群眾體育事業(yè),將會解決很多退役運動員的就業(yè)問題,同時有利群眾健康、社會和諧、提高生活質(zhì)量,“是一件劃得來的事”。 6.加強立法和執(zhí)法。 基層體育局普遍感到無力的一個重要原因是執(zhí)法難。 《體育法》已頒布實施多年,但各縣體育局長普遍反映依據(jù)不足可操作性不強。 體育先進縣不同程度丟失場地丟失硬件,體育局對傾占挪用體育場館的行為根本沒法約束。 一般情況應是場地先拆后建,現(xiàn)實往往是拆是拆了,建則因各種因素而不了了之。 安鄉(xiāng)體育局長魯夢龍說:“體育法應該細致明確可行。 ”另外,他提出一個建議:全國那么多地方建居民小區(qū),如果《體育法》明確規(guī)定房產(chǎn)項目體育設(shè)施投入場地面積、資金必須達到某一個比例,在經(jīng)當?shù)伢w育局評審后方可施工,建成之后必須經(jīng)體育局評審后方可發(fā)售,此舉必將對城區(qū)群體發(fā)展是一個很大的促進。 “房地產(chǎn)樓盤開發(fā),地震、環(huán)保、國土等都必須有評估,但體育局沒有。 當前,小區(qū)的體育設(shè)施配套只能靠開發(fā)商的心情和開發(fā)理念,沒有制度約束。 ”不獨如此,多位體育局長認為在政策法規(guī)上可以想很多辦法。 7.加大體育宣傳,提高全民對體育的認識。 發(fā)展群體事業(yè)需要經(jīng)費,但這個經(jīng)費并不是大到縣級財政不能承受。 一縣(市、區(qū))一年中社會各項事業(yè)總投入往往都上億甚至幾十億,投入到發(fā)展群體事業(yè)才區(qū)區(qū)百十來萬就沒錢,根本原因還是認識問題。 加大全民健身宣傳力度,提高全民對體育的認識,引起領(lǐng)導對體育工作的重視,推動本來重視體育工作的領(lǐng)導更加重視群眾體育,群體健身鍛煉的積極性反過來促進領(lǐng)導決策。 應多宣傳好的典型。 “榜樣的力量是無窮的”,先進典型可以激勵后進者奮起直追,也可以提供可資借鑒的經(jīng)驗,避免走彎路甚至誤入歧途。 為及時發(fā)現(xiàn)推介典型,除組織參加國家開展的評比,省、市、縣各級都要持續(xù)開展體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比表彰活動,組織召開農(nóng)村體育現(xiàn)場會,把優(yōu)秀典型推向全縣、全市乃至全省,同時也介紹外省的一些典型單位,以典型帶動一般、促進一般。 力爭經(jīng)過數(shù)年的努力,把農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育提高到一個新水平。 宣傳需要經(jīng)費。 由縣市一級做并不現(xiàn)實,一是經(jīng)驗不足,二是沒有經(jīng)費,三是浪費經(jīng)費。 由省局整形合資源宣傳比較適合,省局應加大群體健身方面經(jīng)費預算,加強與主流媒體新聞信息合作。 8.民辦官助大力發(fā)展體育協(xié)會,幫助協(xié)會提高造血能力,促進協(xié)會自身持續(xù)發(fā)展的能力。 新化木蘭拳協(xié)會是發(fā)展自身實現(xiàn)造血的典型,汩羅籃球協(xié)會也實現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。 這些體育協(xié)會成功運作說明,協(xié)會能擔當起帶領(lǐng)群體健身的主力軍作用。 但更多縣級體育協(xié)會處于休眠狀態(tài)、輸血狀態(tài)。 縣委政府及體育局應在所在縣重點扶持3-5個群眾體育協(xié)會,民辦官助,選準核心領(lǐng)導人物,前期啟動運作階段適當?shù)亟o予資金支持,指導發(fā)展,做強做大,實現(xiàn)“造血”發(fā)展。 事實上,民間自愿自發(fā)組織的協(xié)會,因為理念相同,激情所在,班子團結(jié),不以名利為出發(fā)點,熱情干事,生命力往往強大。 如適當引導支持,都能較好發(fā)展,而協(xié)會一旦做大,一般都有較好的造血功能。 9.重構(gòu)市州與縣體育局之間功能任務關(guān)系。 當前市州與縣體育局在功能定位上都有抓競技體育職能,重復建設(shè)和弊病已經(jīng)凸顯。 漣源市體育局長劉濤、益陽市體育局長楊智勇認為:絕大多數(shù)縣業(yè)余體校沒有辦下去的必要。 “沒好教練,沒場地,沒經(jīng)費,也出不了競技體育方面人才,更沒地位,還占用資源,食之無味,不如棄之。 ”他們建議競技體育的發(fā)展,由市州體育局成立專業(yè)體校,給予新政策整合經(jīng)營,做強做大做優(yōu)。 一省之內(nèi)只保留極少數(shù)幾個業(yè)已發(fā)展很好有基礎(chǔ)的重點縣級體校。 大多數(shù)縣體育局應把主要精力轉(zhuǎn)移到發(fā)展群眾體育上來,帶領(lǐng)老百姓鍛煉身體,附帶協(xié)助市州體育局和縣教育局選拔發(fā)現(xiàn)體育苗子。
樂余鎮(zhèn)城市名片
樂余鎮(zhèn),別稱豐富多樣,包括風箏之鄉(xiāng)、汽車之鄉(xiāng)、文化之鄉(xiāng)、體育之鄉(xiāng)與花木之鄉(xiāng),其獨特魅力吸引著無數(shù)游客與文化愛好者。 每年舉辦的“閱讀節(jié)”活動,更是成為樂余鎮(zhèn)的一張亮麗名片,彰顯其深厚的文化底蘊與獨特的城鎮(zhèn)品位。
在開發(fā)旅游資源方面,樂余鎮(zhèn)正致力于保護并利用“保存完好且具有75年歷史的民國老街”資源。 結(jié)合新城區(qū)建設(shè),樂余鎮(zhèn)不斷挖掘與展示其獨特的文化遺產(chǎn),旨在向世人展示其悠久的歷史與豐富的文化內(nèi)涵。
作為風箏之鄉(xiāng),樂余鎮(zhèn)的風箏文化源遠流長,每年吸引著國內(nèi)外眾多風箏愛好者的參與與交流。 在這里,不僅可以看到各式各樣的風箏,還能親身體驗風箏制作與放飛的樂趣。
樂余鎮(zhèn)的汽車文化同樣引人注目,其汽車工業(yè)發(fā)展歷史悠久,孕育了一大批優(yōu)秀的汽車制造企業(yè)。 在這里,不僅能看到現(xiàn)代汽車的制造工藝,還能了解汽車工業(yè)與樂余鎮(zhèn)發(fā)展的緊密聯(lián)系。
文化之鄉(xiāng)的稱號,反映了樂余鎮(zhèn)深厚的文化底蘊。 從歷史古跡到現(xiàn)代藝術(shù),樂余鎮(zhèn)以其獨特的文化魅力,吸引了眾多藝術(shù)家與文化學者的駐足。 在這里,可以感受到傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化的交織,體驗到文化與藝術(shù)的無限可能。
樂余鎮(zhèn)的體育事業(yè)同樣蓬勃發(fā)展,體育活動豐富多樣,吸引了眾多體育愛好者與專業(yè)運動員的參與。 無論是競技體育還是群眾體育,樂余鎮(zhèn)都以開放的姿態(tài)歡迎各方人士,共同享受體育帶來的樂趣與健康。
花木之鄉(xiāng)的美譽,源于樂余鎮(zhèn)豐富的花卉與樹木資源。 在這里,四季花開不斷,綠樹成蔭,不僅美化了環(huán)境,也為游客提供了賞花賞景的好去處。 樂余鎮(zhèn)通過發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游,展現(xiàn)了其獨特的自然風光與生態(tài)魅力。
綜上所述,樂余鎮(zhèn)以其豐富的文化資源與特色,成為了一個集風箏、汽車、文化、體育與花木為一體的綜合性魅力小鎮(zhèn)。 通過不斷開發(fā)與利用其獨特的旅游資源,樂余鎮(zhèn)正以嶄新的姿態(tài),向世人展示其獨特的城鎮(zhèn)品位與深厚的文化底蘊。
擴展資料樂余鎮(zhèn)位于江蘇省張家港市的東北部,是江蘇省重點中心鎮(zhèn)之一。 樂余鎮(zhèn)由原樂余、兆豐、東沙三鎮(zhèn)合并而成,是“一城四片區(qū)”之一。 全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積90.2平方公里,耕地8.2萬畝,長江岸線22.5公里。 全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人,其中外來人口1.3萬人;下轄22個行政村、3個居委會、2個場,共有黨委村1個、黨總支22個、黨支部180個、黨員3840人。